杭州市防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)

信用等級(jí)評(píng)定管理辦法

(征求意見稿）

*章  評(píng)定依據(jù)及適用范圍

*條 為加快推進(jìn)防雷裝置檢測領(lǐng)域誠信制度建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)誠信自律，凈化防雷檢測市場環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2016年浙江省社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》（浙信用辦〔2016〕

4號(hào)）、《浙江省防雷裝置檢測“黑名單”和“紅名單”管理辦法（試行）》(浙氣發(fā)〔2016〕85號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

*二條 本辦法適用于在杭州市行政區(qū)域內(nèi)開展防雷裝置檢測的機(jī)構(gòu)的信用評(píng)定工作。

第三條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定由杭州市氣象局組織實(shí)施。

*二章  信用等級(jí)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

第四條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)信用等級(jí)按基本能力、內(nèi)部管理、檢測業(yè)務(wù)、誠信服務(wù)、社會(huì)責(zé)任、安全生產(chǎn)以及適當(dāng)?shù)募臃猪?xiàng)目等方面劃分為三個(gè)等級(jí)，檔次從高到低依次劃分為A級(jí)、B級(jí)和C級(jí)。

第五條 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)滿分為110分，其中加分項(xiàng)10分（詳見附件2），90分及以上為A級(jí)，80（含）-89分為B級(jí)，60（含）-79分為C級(jí)，59分及以下則不予評(píng)級(jí)。

第六條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，并按資質(zhì)證等級(jí)和規(guī)定的服務(wù)范圍從事防雷技術(shù)服務(wù)。

第七條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)具備一定實(shí)力，包括業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利狀況、辦公條件、連續(xù)獲得信用等級(jí)年限等。

第八條 防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)具備相關(guān)檢測技術(shù)能力，包括人力資源、技術(shù)水平、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定及年限、檢測能力等情況。

第九條 人員管理規(guī)范，崗位設(shè)置明確，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，具備相應(yīng)人員資質(zhì)要求，具備本地化服務(wù)的能力和條件，并有相應(yīng)的注冊、聘用手續(xù)。

第十條 防雷技術(shù)服務(wù)開展具有一定業(yè)績，包括業(yè)務(wù)收入、檢測項(xiàng)目數(shù)以及單個(gè)檢測項(xiàng)目面積超過10萬平方米（含）或檢測費(fèi)超過5萬元（含）的情況。

第十一條 有完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)管理、合同管理、儀器管理、檔案管理等，技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)行有效、文件受控。

第十二條 檢測原始記錄、報(bào)告設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，覆蓋全數(shù)檢測要素，填寫規(guī)范，結(jié)論無誤，簽字、蓋章齊全。差錯(cuò)率低，檢測項(xiàng)目通過氣象主管機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核。

第十三條 主動(dòng)開展防雷技術(shù)服務(wù)第三方回訪，全年回訪完成，及時(shí)對(duì)不滿意用戶進(jìn)行回訪并向浙江省氣象局和杭州市氣象局報(bào)送相關(guān)情況。市氣象局于每年12月10日前開展第三方防雷技術(shù)服務(wù)質(zhì)量抽查。

第十四條 無投訴申訴，或有用戶投訴的，經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)無過錯(cuò)；在服務(wù)周期內(nèi)服務(wù)對(duì)象受檢防雷建筑物與設(shè)備未遭雷擊，或受檢防雷建筑物與設(shè)備遭雷擊，但經(jīng)第三方專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定與防雷技術(shù)服務(wù)本身無關(guān)聯(lián)。

第十五條 公平競爭，遵紀(jì)守法，無違反國家法律法規(guī)的行為；在防雷技術(shù)服務(wù)過程中未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

第十六條 按照氣象等行業(yè)主管部門關(guān)于防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，積*配合、接受監(jiān)督、管理。

第三章  評(píng)定方法和程序

第十七條 防雷檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)自身情況確定擬申報(bào)的信用等級(jí)，提交《防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書》（附件1）、《防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）自評(píng)結(jié)果及其它相關(guān)資料。   

市氣象局減災(zāi)與法規(guī)處負(fù)責(zé)申報(bào)資料的受理。每年12月10日前評(píng)定一*。

第十八條 市氣象局減災(zāi)與法規(guī)處對(duì)提交的信用等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，初審不合格的出具書面結(jié)論并給予退回。發(fā)現(xiàn)申報(bào)資料虛假的，視情節(jié)取消評(píng)審或給予機(jī)構(gòu)降級(jí)的處罰，并記入誠信檔案。

第十九條 對(duì)資料初審合格的單位，由市氣象局組織專家成立評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審，評(píng)審組按照《防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)信用等級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評(píng)分后計(jì)算總分，并提出初評(píng)意見，市氣象局派員全程監(jiān)督?，F(xiàn)場評(píng)審若發(fā)現(xiàn)虛假或嚴(yán)重失實(shí)報(bào)告的，取消評(píng)審資格。受評(píng)單位對(duì)評(píng)定結(jié)論有異議的，可向浙江省氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

*二十條 評(píng)定結(jié)論通過“杭州市氣象局”公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期無異議的，由杭州市氣象局頒發(fā)相應(yīng)信用等級(jí)證書，向社會(huì)公布并通告相關(guān)部門。

第四章  信用等級(jí)管理

*二十一條 在有效期內(nèi)，企業(yè)可以在以下方面使用信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果：

1.法律法規(guī)允許的企業(yè)形象宣傳；

2.向*有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及客戶展示企業(yè)榮譽(yù)；

3.其他需要使用信用等級(jí)評(píng)選結(jié)果的情況。

*二十二條 信用等級(jí)證書有效期為一年。信用等級(jí)每年評(píng)審一*。

*二十三條 信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)考評(píng)期內(nèi)存在以下情況的，杭州市氣象局有權(quán)對(duì)其信用等級(jí)作出暫停、降級(jí)或不得升級(jí)、甚至取消信用證書等處理。

1.未建立防雷技術(shù)服務(wù)檔案；

2.行業(yè)自律檢查不合格；

3.存在不良行為被氣象、技術(shù)監(jiān)督等部門通報(bào)；

4.被技術(shù)監(jiān)督部門注銷計(jì)量認(rèn)證合格證書；

5.無事實(shí)依據(jù)惡意舉報(bào)；

6.拒不接受、落實(shí)行業(yè)主管部門相關(guān)通知、決議、要求；

7.被氣象部門列入防雷技術(shù)服務(wù)“黑名單”的；

8.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其它情形。

*二十四條 對(duì)于晉級(jí)或降級(jí)處理的單位，杭州市氣象局將及時(shí)公告并換發(fā)相應(yīng)等級(jí)信用證書。

*二十五條 對(duì)取得相應(yīng)信用等級(jí)的會(huì)員，杭州市氣象局將建議有關(guān)部門、單位、行業(yè)協(xié)會(huì)在日常監(jiān)督管理、行政許可、采購招標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、信貸支持、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、定期檢驗(yàn)等工作中，對(duì)其信用等級(jí)情況給予重視。

*二十六條 根據(jù)《浙江省防雷裝置檢測“黑名單”和“紅名單”管理辦法（試行）》第四條規(guī)定，防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，列入“黑名單”，在列入“黑名單”期間，不得參與信用等級(jí)評(píng)定。

（一）因無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事防雷裝置檢測，被氣象主管機(jī)構(gòu)查實(shí)的；

（二）被氣象主管機(jī)構(gòu)吊銷防雷裝置檢測資質(zhì)證的；

（三）因偽造、涂改防雷裝置檢測資質(zhì)證被氣象主管機(jī)構(gòu)行政處罰的；

（四）防雷裝置檢測應(yīng)排除而未排除防雷安全隱患造成重大防雷安全事故的；

（五）其他違反防雷裝置檢測等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，受到行政處罰2次及以上的；

（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第五章 附則

*二十七條 本辦法由杭州市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋，若與國家相關(guān)法律法規(guī)不一致的，以國家相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。

*二十八條 本辦法自2017年**月**日起施行。

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